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亚当·萧华在2014年提出，应让已经广泛存在的体育博彩走出地下，并以许可、监测和消费者保护措施建立受监管的市场。

📝 报道正文

2014年11月，NBA总裁亚当·萧华在《纽约时报》发表《Legalize and Regulate Sports Betting》。他的出发点是，体育博彩已经通过地下渠道和互联网广泛存在，单纯维持禁令并没有让这项活动消失。

萧华主张由各州在联邦框架下决定是否开放体育博彩，并建立统一而严格的监管标准。他列出的措施包括监测和报告异常盘口变化、对运营商实行许可制度、核验最低年龄、以地理限制确保投注只在合法地区发生，以及为问题博彩者提供识别、排除和教育机制。

比赛完整性是这套论证的核心。萧华认为，把投注活动带入可见、可审计的体系，能够让联盟、运营商和监管者更早发现异常。NBA后来推动的“完整性费用”方案，在这篇文章中尚未出现；2014年的重点仍是合法化、监管与风险监测。

这篇文章标志着NBA对美国体育博彩公共政策的主动转向。联盟不再只从禁止的角度讨论博彩，而是开始公开阐述自己希望参与塑造的监管框架。

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